[文萃大观】揭秘海南赛马的兴衰往事

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刘述圣早年主编的内刊《赛马信息》。 资料图

1992年，一个名为“海南省赛马娱乐中心”的项目在桂林洋落地。那是继1988年海南建省办特区之后，第一个获官方批准的赛马场项目。

它又被称为桂林洋马场，规划占地2000亩，预计投资数亿元，吸引了海南最早一批有志投身赛马事业的年轻人。

据《海南年鉴》记载，1992年6月28日，由海南省旅游局牵头，省财税厅、省文体厅、桂林洋经济开发区、海南银通国际房地产有限公司就组建“海南赛马游乐活动中心”一事，在海口召开筹备会议。

该项目选址在琼山县桂林洋海滨（后划归海口市美兰区），预计总投资3-5亿元，争取1993年开跑。会议还决定成立筹备领导小组，时任海南副省长毛志君担任组长。

4个月后，“海南省赛马娱乐中心”经海南省计划厅批准立项。

为了更好地运作海南省赛马娱乐中心，一家名为“海南赛马娱乐有限公司”的企业于1992年10月成立。

1993年初，此前在海口宣传系统工作的刘述圣投身赛马事业。那时他还不到30岁，被任命为海南省赛马娱乐中心会员部经理，同时负责主编一份公司内部刊物。

“刊物刚开始叫《赛马信息》，之后又改名叫《海南赛马通讯》、《海南马讯》。”刘述圣回忆，海南省赛马娱乐中心曾备受重视，仅前期规划，就邀请了日本和北京的知名设计单位参与。筹备期间，还有人提着钱找上门，希望成为赛马娱乐中心会员。

事实上，海南省赛马娱乐中心起步之际，恰逢国内赛马发展一波热潮。据统计，上世纪90年代，包括西安、广州、深圳在内，国内先后有12个地市经有关部门批准建设马场。

根据初期规划，海南省赛马娱乐中心项目占地2000亩，其中700亩用作桂林洋马场建设。另有1300亩为配套用地，打算建设星级酒店、体育场馆以及其他综合性项目。时任海南省领导对此非常重视，专门提出“高起点、高标准、多功能、有特色”的建设要求。

需要说明的是，1992年启动的海南省赛马娱乐中心并不是当地最早涉及赛马的项目。这座岛的赛马记忆，可以再往前推4年。

那是一个具有象征意义的年份。1988年4月，第七届全国人大一次会议审议通过关于设立海南省的决定和关于建立海南经济特区的决议。

伴随着新中国最年轻的省份诞生，同年10月，一个名叫“海南国际旅游娱乐有限公司”的企业在海南省工商局注册成立。

既然叫做“国际旅游娱乐”公司，经营范围也非常“超前”，包含有设立度假村、高尔夫球场、游艇会俱乐部、赛马场，同时兼营夜总会、酒吧、咖啡厅。

海南国际旅游娱乐有限公司只是赛马进入海南的小小前奏。

1990年，还在海南省政府社会经济发展研究中心社会文化处工作的周文彰、詹长智等人接到一项“特殊任务”——就海南是否可以兴办赛马项目做一次调研。为此，他们一行3人专程前往广州、香港考察，并与香港赛马会深入交流。

港岛跑马地马场的良好氛围和香港赛马会的运营模式给他们留下深刻印象。

詹长智此前曾担忧，马彩可能催生赌博从而导致“倾家荡产”，后来了解到此类情况不仅很少发生，马会收入很大程度也用于回馈社会。

结束香港之行，调研团队开始撰写报告。这篇名为《海南可以发展赛马》的文章，最早发表在1990年第5期的《海南社会经济研究》，之后又收录在周文彰个人文集《绿岛傻想——一个哲学博士的特区情节》，并注明与廖逊、詹长智、周玉福合作。在他们合作的这篇调研文章中，发展赛马成为共识。

文章提到，“准许外商在海南投资兴办赛马项目，对于改善海南投资环境、推动海南旅游资源开发、增加地方收入、兴办社会文化事业等，都具有积极意义。作为特区的海南应当解放思想，遵照国际惯例，大胆批准和引进赛马项目，准许外商在海南兴建赛马场，开展赛马博彩活动。”

上述调研与1992年获批立项的海南省赛马娱乐中心是否有直接关联？詹长智并不确定。

在他印象中，文章发表后并没有溅起什么“水花”。对于发展赛马、尤其是放开马彩，“民间很关注，政府很谨慎”。

1993年5月，海南省计划厅对“海南省赛马娱乐中心”作出调整。项目更名为“海南国际体育村”，配套游乐场、室内外网球场馆、体育活动中心、购物中心、培训中心、露天剧场、国际性赛车场、摩托车障碍赛场、马术表演场等，总投资1.9亿元人民币，建设年限为1993—1995年。

刘述圣回忆，调整后的海南国际体育村1994年10月才开工建设。同年年底，海南赛马娱乐有限公司出资900万元、时任海南省信托投资公司副总经理黄传仁出资100万元，成立海南国际体育娱乐有限公司。

一份由刘述圣主编的《赛马信息》显示，1995年10月，时任海南省委副书记、省人大常委会主任杜青林曾前往海南国际体育村视察。杜青林对马场跑道、马厩、马匹以及整体建设情况作仔细了解，并鼓励海南赛马娱乐有限公司加紧建设。

然而，省领导的重视没能破解现实难题。

刘述圣坦言，受政策和资金所限，海南国际体育村后续推进依然艰难，海南赛马娱乐有限公司也历经数次变动。

1996年底，刘述圣离开工作近4年的海南省赛马娱乐中心。

在那之前，以海南国际体育娱乐有限公司名义申请的海南省赛马协会成功获批。桂林洋马场初见雏形，其中包括3条国际标准的跑道和能养900匹马的马厩区，仅剩下可容纳5万人的观众看台和行政服务区尚未建成。

“搞赛马的最大风险就是政策。”刘述圣说，他离开之后，桂林洋马场情况一直没有好转。此前从国外和新疆购入的近200匹马陆续转让给公园或旅游景点，海南省赛马协会也被吊销资质。 （《澎湃新闻》李闻莺）

编辑/沈小玲返回搜狐，查看更多